会议共收到提案924件,经审查,立案605件,并案72件,合并后拟交办533件……翻开《宁夏政协提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告》,一串串数字见证着广大政协委员、政协各参加单位以高度政治责任感
为提高宁夏政协十二届四次会议提案审查工作质效,确保每一件立案提案立得住、有共识、能办理,宁夏政协提案委员会搭建沟通协商平台,邀请部分党政部门业务骨干组成初审组,提案委员会委员组成复审组,采取分类审查、逐级审查的方式,对凝聚着委员智慧结晶的900多件提案进行了逐一审查。
为有效提升宁夏政协十二届四次会议提案选题精准度,提高提案整体质量和水宁夏平,宁夏政协提案委员会注重把好提案征集关,于2025年11月向宁夏各厅局(部门)和五市发函征集提案选题,2026年1月初以“致全体政协委员的一封信”的形式,发布了提案参考选题,同时鼓励委员结合工作实际和个人所长,自行确定提案选题,深入调研思考,撰写高质量提案。
本次提案审查工作分为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设5个类别小组,引导审查组成员发挥各自优势,提高提案审查专业水平。
为进一步增强审查工作的客观性与公正性,今年,宁夏政协提案委员会首次采取“盲审”方式,即在提案初审与复审阶段,对提案者信息进行屏蔽,最大限度减少人为因素干扰,推动审查聚焦于提案内容本身,体现质量优先原则。明确要求提案者从提交第三件提案起,还须同步提交与提案内容相关的调研报告或论证材料,进一步强化提案的调研基础和科学性。
提案审查前,宁夏政协提案委员会为提案审查组成员发放《提案组工作手册》,进行动员部署和集中培训,组织学习《提案工作条例》《提案审查工作细则》等制度文件,帮助大家系统把握提案质量要求,明确了以“选题准、分析深、建议实、可落地”为核心的立案标准,进一步校准了审查标尺,明晰了提案审查流程,确保审查工作客观公正、科学规范。
1月30日晚9时,宁夏政协机关九楼会议室灯火通明,30多名提案初审组成员在电脑前专注工作,对陆续提交的提案进行紧张有序的分类、研判与审查。现场忙碌却有条不紊,键盘敲击声与讨论声交织,透出严肃而高效的工作氛围。
首次参与提案审查工作的范淑萍深有感触地说:“这次提案审查工作中,我们还特别参考了《宁夏政协2025年提案质量评价报告》,帮助我们逆向优化审查标准,从而更精准地把握宁夏经济发展、社会民生热点等重点领域,切实把好提案‘入口关’。”
提案初审组成员来自不同领域,具有专业背景多元、经验互补的特点。宁夏政协提案委员会专职副主任朱立军在审查工作动员部署会上提出,要对待审提案认真审读、深入研判,不确定的政策应查尽查,不了解的业务应问尽问,各部门之间要充分协商讨论、形成共识。严格审查标准,规范审查程序,让立案的每一件提案都能经得起党政部门的检验,为后续的高效办理和务实转化打下坚实基础,让委员的智慧结晶成为推动发展的“金钥匙”和惠民生的实举措。
提案审查工作启动后,全体审查组成员以高度的政治责任感和严谨务实的态度,认真履行审查职责,对提案逐件审读、深入分析。工作中,大家特别注重发挥“协商”的重要作用。在初审环节,成员们主动加强与提案委员会的沟通,并强化审查组内部以及初审、复审环节的交流讨论,充分征求宁夏相关业务主管部门的专业意见,通过多层次、多方向的协商研讨,力求每一条审查意见都精准合理。
“当得知我提交的《关于宁港联合开发东南亚游客一程多站式高端旅游线路的提案》被立案时,内心线日,港区宁夏政协委员蔡德升说。
这件提案的立案过程,正是提案审查协商机制发挥作用的生动体现。在初审阶段,审查组认为该提案涉及跨区域协作,部分内容超出宁夏事权范围,未建议立案。然而,复审组在审查过程中,成员们透过提案不仅看到了委员的用心思考,更发现了提案的前瞻性价值,随即与宁夏政协提案委员会负责协商沟通,围绕提案的可行性、创新性及与本地实际的结合点进行分析研判,认为该提案立足宁夏对外开放实际,路径设计清晰合理,具有现实意义和可操作性。最终形成统一意见,建议予以立案并交由相关厅局研究办理。
在提案初审、复审、定审环节充分协商的基础上,提案审查组还建立与提案者的直接沟通机制,针对部分提案建议不够具体、操作性不强或信息有待补充的情况,审查组成员主动联系提案者,就提案的核心建议、实施路径和预期效果进行交流,引导提案者进一步聚焦问题、夯实依据、优化表述。
“这一做法既体现了审查工作对提案者的尊重,更将协商民主贯穿提案工作全过程,形成‘审查—反馈—完善’的互动闭环,切实提升提案的建言价值和办复效能,让每一件提案都承载真知灼见、反映群众期盼、服务决策需要,努力做到‘质量优先,当立则立’。”宁夏政协提案委员会办公室主任王琦说。
2月3日晚,宁夏政协十二届四次会议提案审查会召开。提案初审组和复审组成员面对面,梳理汇总提案审查情况,对不予立案、转社情民意信息或委员来信的提案进行进一步沟通协商。
“委员们提交的提案选题精准、数据翔实,建议针对性和操作性强,界别特色更为突出,既涵盖传统产业高端化、绿色化、智能化转型,也涉及新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业发展。”经济建设类复审组组长杨燕萍介绍,经过多元协商,确保立案提案推动解决具体问题,实现“协商办好一件事、助推解决一类事”。
“政治建设类提案内容主要涉及加强青少年国家安全教育、加强交通安全管理、修订妇女权益保障条例等方面,总体看,提案的整体质量与往年相比又有提高。”
“部分提案初审组建议转为社情民意信息,在与复审组深入协商后同意立案;部分同类提案在沟通协商后,均被立案并案。”
一件件提案、一条条建议紧扣社会经济发展,饱含为民情怀,彰显委员智慧与思考。提案审查工作中,大家强化标准意识、质量意识,通过逐件协商、层层沟通,推动提案提得好、立得住、办得实。
提案集中交办后,宁夏政协将综合运用专项调研、会议研究、现场协商等多种形式,深入开展提案协商督办,推动重点提案办理工作由常规答复型向深度办理型转变,让提案的“高言值”与办理的“高质量”协同并进、落地见效。
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